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铁道部:铁路建设单位考核暂行办法(2)

时间:2010-11-02 22:40来源:中信会计网 作者:lele
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第十三条 年度考核和项目考核采用评分制。综合得分在90分(含)以上为A级,75分(含)~90分为B级,60分(含)~75分为C级,60分(不含)以下为D级。 发生重大违规问题一票否决,评为D级。 www.cc1588.com 中信会计网 第十



    第十三条  年度考核和项目考核采用评分制。综合得分在90分(含)以上为A级,75分(含)~90分为B级,60分(含)~75分为C级,60分(不含)以下为D级。

    发生重大违规问题一票否决,评为D级。www.cc1588.com 中信会计网

    第十四条  第一年的年度考核风险抵押金和项目考核风险抵押金,在《铁路工程建设管理责任书》签订后20日内交单位财务部门。以后年份的年度风险抵押金在上年度考核兑现后30日内交纳,项目风险抵押金在当年3月10日前交纳。

第四章  考核标准

    第十五条  年度考核标准:

    1.勘察设计管理:严格执行铁路主要技术政策和工程建设强制性标准,规范管理勘察设计工作,有效控制勘察设计质量;积极协助先进技术引进和工程建设规范标准制定工作。

    2.工程管理:严格执行建设程序,按时编制建设计划,规范招标,认真履行合同,及时完成征地拆迁工作,及时处理重大技术问题,完成铁道部下达的铺轨、投产等指标;环保、水保和安全设施与主体工程“三同时”。

    3.工程质量:质量管理机构、人员到位,质量管理制度健全,有效控制工程质量,已完工程合格率100%,未发生质量大事故及以上等级事故。

    4.工程投资:严格执行批准概算,验工计价真实,完成投资与实物工作量匹配,有效控制工程投资。

    5.财务管理:严格执行国家和铁道部基本建设财务管理及会计核算的有关规定,规范、安全使用建设资金,监管建设项目资金流向,做好建设项目筹融资工作。

    6.建设安全:严格执行安全生产规定和既有线施工规定,安全生产制度健全,安全预防措施到位,未发生工程大事故和行车险性及以上等级事故。

    7.建设管理:项目管理机构符合规定,管理制度健全,管理规范,无违规违法行为,不拖欠工程款,参建单位不拖欠民工工资。

    年度考核按附件1评分。

    第十六条  项目考核的标准:

    1.勘察设计管理:规范管理勘察设计工作,勘察设计质量良好,按规定处理变更设计,未出现勘察设计质量大事故;积极协助技术引进和工程建设规范标准制定工作。

    2.工程质量:工程质量全部合格,达到规定的质量目标。

    3.工程投资:严格执行批准概算,静态工程费不超过批准概算的静态投资,投资管理无违规行为。

    4.建设工期:按照《铁路工程建设管理责任书》确定的建设工期如期建成。

    5.建设安全:未发生工程大事故、行车险性及以上等级事故。

    6.财务管理:严格执行财务制度,建设资金使用规范、安全,完成铁道部确定的筹融资工作。

    7.建设管理:工程建设无违法违规行为,无外部遗留问题。
    项目考核按附件2评分。

    第十七条  项目指标一般不予调整。遇下列情况之一,由铁道部对考核指标进行调整:特大自然灾害等不可抗力影响,建设方案、建设标准、建设规模和建设工期有重大调整,建设项目由于政策性调整引起工程投资的变化。www.cc1588.com 中信会计网

第五章  考核与奖励

    第十八条  年度风险抵押金,在年度考核后一个月内返还(或不返还);项目风险抵押金,在项目正式验收后一个月内一次返还(或不返还)。

    第十九条  年度或项目考核结果为A级的,返还风险抵押金,另给予抵押金数额2倍的奖励;考核结果为B级的,返还风险抵押金,另给予等额的奖励;考核结果为C级的,返还风险抵押金,不予奖励;考核结果为D级的,不返还风险抵押金,不予奖励。

第二十条  项目考核结果(不含客运专线)为A级时,铁道部按下表给予建设单位一次性奖励,具体奖励比例由铁道部确定;项目结算有结余资金的,铁道部根据结余资金情况酌情增加奖励费用。考核结果为B级时,按A级的80%奖励;考核结果为C级时,不予奖励;考核结果为D级时,不予奖励。

   
工程投资 2亿以下 2—10亿 10亿一30亿 30一60亿 60—100亿 100一200亿 200—500
(含)亿 500亿以上
奖励比例‰ 0.3 0.3—0.2 O.2一O.13 0.13一O.1 O.1一O.08 0.08—0.05 0.05 铁道部
另行确定


第二十一条  客运专线的项目考核为A、B级时,铁道部给予客运专线公司(筹备组)一次性奖励,奖励数额由铁道部确定。

    第二十二条  考核的奖励费用在建设单位管理费、铁路局工资基金和铁道部给予的项目奖励费用中列支,具体列支由铁道部确定。

    第二十三条  年度考核奖在考核后一个月内支付,项目考核奖在项目正式验收后支付。

    第二十四条  项目奖励费用由建设单位发放给建设单位内部参与建设管理的有关人员;项目奖励费用发放必须符合财务、劳资管理的有关规定,依法缴纳有关税费。

第六章  管理与监督

    第二十五条  铁道部对建设单位的现场管理机构组成进行监督。建设单位应在《铁路工程建设管理责任书》签订后15个工作日内,将现场管理机构主要负责人、技术主要负责人和财务主要负责人的人选以及内部机构、人员、驻地等情况报铁道部建设管理司核备。更换现场管理机构的负责人、技术和财务主要负责人必须报铁道部建设管理司备案。

    第二十六条  铁道部对建设单位的建设管理工作和《铁路工程建设管理责任书》的执行情况实施监督,对建设项目的工程质量、资金使用、工程进度和管理行为等进行检查。

    第二十七条  年度考核或项目考核结果兑现后,发现存在弄虚作假、隐瞒事故的,将追究时任建设单位主要领导的责任。发现与考核结果不符的,将修正年度或项目考核结论,并调整奖罚。修正结论为D级的,追回相应的年度考核奖或项目考核奖,以及相应的风险抵押金。

    第二十八条  铁路局应将对项目现场管理机构负责人的奖罚情况报铁道部备案。www.cc1588.com 中信会计网

第七章  附  则

    第二十九条  《铁路工程建设管理责任书》在工程正式验收合格后终止。《铁路工程建设管理责任书》的终止,并不免除建设单位因违反国家法律法规,导致重大安全与质量事故、环保水保事件、违纪事件应承担的赔偿责任和其他责任。

    第三十条  除客运专线以外的铁道部控股合资铁路,在合资铁路公司成立前,铁道部按本办法对建设单位进行考核;合资铁路公司成立后,出资人代表应依据《公司法》,参照本办法对建设工作进行考核,考核结果报铁道部核备。

    第三十一条  已颁布的关于建设单位奖励的规定、办法与本办法相左的,以本办法为准。(责任编辑:lele)




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