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经济责任审计要求及审计程序(18)

时间:2010-11-12 23:02来源:经济责任审计 作者:lele
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⑿设备利用率 设备利用率 = 设备在用数 10O% 设备总数 或: = 在用设备价值金额 100% 设备价值总金额 (3)学校专业性指标审计内容 对学校领导干部进行经济责任审计时,除了应审查事业单位有关共性指标外,还应审




     ⑿设备利用率
    设备利用率 =    设备在用数  × 10O%
                         设备总数
            或:  =    在用设备价值金额    × 100%
                        设备价值总金额
    (3)学校专业性指标审计内容
    对学校领导干部进行经济责任审计时,除了应审查事业单位有关共性指标外,还应审查以下有关业务、经济指标:
    ①学生人均经费支出
    学生人均经费支出额 =    经费支出总额   
                             在校学生数
    ②学生人均教学仪器设备值
    学生人均教学仪器设备值 =    离任时教学设备原值      
                                    在校学生数
③学生人均校舍面积
学生人均校舍面积 =  离任时校舍面积总数   
                        在校学生数
    (4)科研单位专业性指标审计内容
    对科研单位领导干部进行审计时,除了应审查事业单位有关共性指标外,还应审查以下有关业务、经济指标:
    ①科研成果收益率
    科研成果收益率 =    收益额     ×100%
                        费用额
    ②技术收入率
    技术收人率 =   技术性收入   × 100%
                    事业收人
     ③纯收益率
    纯收益率 =    纯收入 (收益)   × 100%
                      事业收入
    6、遵守财经法纪与廉洁从政规定情况
    根据事业单位的特点,事业单位及其领导干部遵守财经法纪与廉洁从政规定问题,重点查明以下几个方面:
    (1)审查是否认真贯彻执行国家财经法纪与廉政规定,有无私设“小金库”、“账外账”,有无违反社会集团购买力规定擅自购置专控商品。
    (2)有无任意扩大收费范围和提高收费标准的行为,有无乱摊派行为。
    (3)有无不按基建程序办事,有无乱拉资金搞计划外基建以及有无超标准建设和装修等问题。
    (4)有无借对外投资、对外借款和对外包工程谋取私利,有无贪占公共财物。
    (5)被审计领导干部任期内报酬和福利是否合理,是否透明,有无贪污受贿、公款私存等行为。
    三、对事业单位领导干部任期经济责任的审计评价
 对事业单位领导干部任期经济责任审计的审计评价,主要有以下几个方面:
(一)对单位内部控制制度是否健全、执行运作是否有效作出评价;
(二)单位财务收支情况评价。主要对事业财务收支、经营收支、基本建设收支的真实性、合法性作出评价;
    (三)对资产、净资产管理、使用、核算情况评价。主要应对任期内会计核算的各项资产,包括流动资产、固定资产、无形资产、各项应收款、对外投资的真实性、完整性作出评价;
(四)负债管理、核算情况评价。主要应对任期内单位所承担的能以货币计量的、需要以资产或劳务偿付的债务,包括借入款项、应付帐款、预收帐款、其他应付款,以及各种应交款项的真实性和合法性作出评价;
    (五)对经济、效率与效果状况评价。
    (1)事业单位资源节约与工作效率情况评价。对事业单位人力资源使用情况评价,事业单位人员结构是否合理,行政管理人员和专业人员的比例是否适当等;对事业单位财力使用情况评价,财力来源结构情况,单位资金使用结构情况,包括固定资产率、流动资产率、资产利用率,资金使用结构的合理性以及固定资产和设备的利用率、维修率、完好率、新旧程度等指标评价资产使用情况等。
    (2)各项事业目标实现程度评价。 对各项事业具体工作目标实现情况评价,看每一项事业时间、工时定额确定的合理性,总工时确定的适当性,评价人力资源使用情况;每一项事业费定额的合理性,评价经费预算指标确定是否合理。事业物资消耗定额的合理性,评价物资消耗定额是否恰当。根据各项事业计划目标结合各项事业的实际情况,评价其完成程度,除此以外还要结合有关经济技术指标进行。例如,科研、施工工程项目使用率,即计划指标与实际完成指标对比;科研成果利用率、投资项目使用率、环境污染治理率、科研成果直接效益率、建设项目直接效益率等。对上述成果进行评价应侧重于社会效益评价。
    (六)主要经济、业务指标完成情况评价。主要有:资产负债类指标:资产增长率,资产保值增值率,负债增减率,资产负债率;经费支出类指标:经费自给率,人员支出比率,公用支出比率,业务支出比率,人均费用比率,个人支出比率 ,公用支出比率;收入基金类指标:收支结余率,收入增长率,资产创收率和收入计划完成率,专用基金增长率;其他类指标:应收账款周转率,赊销收入净额 ,招待费支出比率,违规金额比率和账务处理差错率等。在审计评价中,除对以上共性指标进行评价外,还可以根据各单位的具体情况选择一些个性指标进行评价。
(七)任期内各种专项基金使用和管理情况评价;
(八)任期内资金结余情况评价。主要对结余资金的真实性及分配的合法性作出评价;
   (九)任期内遵纪守法情况评价。主要对任期内遵守财经法纪和各种规章制度情况作出评价;
    (十)对主要领导委托的与任期经济责任有关的事项进行评价

附录六:关于制定“内部审计机构经济责任审计操作指南”的说明
关于制定“内部审计机构经济责任审计操作指南”的说明
中国内部审计协会今年将制定“内部审计机构经济责任审计操作指南”作为一项主要任务,是对内部审计进行业务管理、监督、指导的一件好事。接到中国内审学会给我局的委托函后,局领导非常重视,指示局法制处进行认真的研究,我们在我局搞的“经济责任审计指南”的基础上,又结合内部审计的特点进行了修改,形成了现在的稿子。从当前经济责任审计的发展形势来看,内部审计已经成为经济责任审计的主力军,因此,制定内部审计经济责任审计操作指南,使内部审计开展经济责任审计项目规范化、制度化,对其顺利开展经济责任审计,避免审计风险具有重要的意义。下面就起草“操作指南”过程中考虑的一些问题作一说明。
一、起草内部审计经济责任审计操作指南所参考的法律法规和政策依据。在起草“操作指南”我们翻阅了大量的法律法规、政策依据,以及一些参考资料,主要有:
1.《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国内部审计条例(送审稿)》等。(责任编辑:lele)




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